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| 全市卫生工作暨新型农村合作医疗会议文件之二 | |||
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全市卫生工作暨新型农村 合作医疗会议文件之二 乘势而上 锐意进取 推动全市卫生事业再上新水平 ——艾宪淮同志在全市卫生工作 暨新型农村合作医疗会议上的工作报告 （2008年3月20日） 同志们： 这次全市卫生工作暨新型农村合作医疗会议，是我市卫生事业发展史上一次承前启后的重要会议。主要是传达贯彻全国、全省卫生工作会议精神，总结2007年的工作，部署2008年的任务，分析形势，统一思想，努力推进全市卫生事业又好又快发展。刚才，会议表彰了先进集体和个人，部分县市区交流了典型经验，希望大家认真学习借鉴。会上，徐市长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，我就去年的工作情况和今年的目标任务讲几点意见。 一、2007年全市卫生工作取得显著成绩 2007年全市卫生系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会和十七大会议精神，紧紧围绕构建和谐社会目标，按照国家和省、市卫生工作会议的部署和要求，以人为本，干事创业，取得了显著成绩。我局及市中医院、泰山区卫生局、岱岳区卫生局荣获全省卫生系统先进集体。 ——新型农村合作医疗保障能力得到增强，农村医疗卫生服务条件明显改善。2007年全市“新农合”参合农民350.71万人，常住农民参合率达到96.67％，居全省第四位。筹集“新农合”基金17370.4万元，补偿金额15732.3万元，首次突破亿元，受益农民583.9万人次。宁阳县新农合工作经验做法被省委党校列为新农村建设典型案例教材。市级新型农村合作医疗管理办公室经市编制部门批复。“1127”工程房屋整修项目全部竣工并投入使用，完成投资1801万元，完成计划的107%，改造业务用房4.39万平方米。为列入“360工程”的22所卫生院配置了价值560余万元的仪器设备，培训专业技术骨干249人。肥城市将规范化村卫生室(所)建设列为该市十件实事之一，新建和改造标准化村卫生室120处。东平县拿出54.2万元采取“以奖代补”的方式推动村卫生室改貌建设。岱岳区、宁阳县、泰山区全面完成了乡镇卫生院上划工作。实施“ ——预防保健工作富有成效，卫生应急能力进一步增强。全市累计报告法定传染病8018例，其中乙类传染病9种、7290 例，报告发病率为132.38/10 万，比去年同期下降了14.26%，没有发生重点传染病的暴发流行。艾滋病继续保持低流行状态，新泰市代表山东省接受了全国艾滋病防治示范区综合考评验收并取得良好成绩。全市确诊活动性肺结核病人2847例，涂阳病人1992例，病人治疗好转率达到100%。泰山区成为我市第三个省级结核病防治示范县。全市 “七苗”基础免疫接种率均达到96%以上。孕产妇死亡率控制在了8.23/10万，婴儿死亡率控制在了 5.72‰,均低于全省平均水平。干部保健工作富有成效，为保健对象查体2000余人次。积极开展健康教育，宣讲强身健体、预防疾病的常识，反响良好。成立了市卫生应急办公室，圆满完成了“8.17”华源矿业有限公司自然灾害溃水事故的医疗救护、疾病预防控制和卫生监督任务，实现了大灾之后无大疫。健全完善了覆盖全市的院前急救网络，“120”指挥中心受理求救电话25.3万余次，抢救急危重伤病员4.6万余人次。 ——城市社区卫生服务健康发展，社区卫生服务体系初步建立。制定下发了《泰安市社区卫生服务机构设置规划（2007-2010年）》，进一步整合了城市卫生资源。目前，全市设立城市社区卫生服务中心7个、社区卫生服务站93个，覆盖人口75万。泰山区投资1200余万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。泰山区财源、岱庙两个办事处的社区卫生服务收支两条线试点改革取得较好成效。 ——卫生执法监督工作不断强化，群众健康权益得到有力保障。岱岳区、肥城市卫生监督与疾病预防控制体制改革方案已经政府或编办批复，岱岳区监督机构和疾控机构经费列入了财政全额预算。实行卫生监督执法目标责任制和责任追究制，畅通了举报投诉通道，加大了办案力度，把案件解决在了基层，我市向上级部门的投诉举报大幅下降。2007年省卫生厅举报投诉中心受理举报案件347件，我市仅有7件。全市食品卫生监督量化分级管理实施率达到 95%。按照全国、全省统一部署，深入开展了餐饮消费安全专项整治行动、猪肉质量安全专项整治行动，完成了上级提出的“三个百分之百”的目标，顺利通过了国务院和省政府组织的验收。宁阳县的食品生产经营企业分户监督档案，得到市委领导的充分肯定。岱岳区被省政府授予“产品质量与食品安全示范区”。围绕重点职业病危害因素、危害人群、重点危害行业和企业，开展了职业卫生监督检查，依法维护了劳动者的健康权益。依法开展了打击非法行医、非法医疗广告专项行动和血液安全集中整治行动，规范和净化了医疗服务市场，保证了群众就医安全。 ——医院管理年活动深入开展，惠民医疗服务取得明显成效。深入开展了医院管理年活动，狠抓医疗质量管理，规范诊疗、用药和收费行为，提高了医疗服务质量和水平，控制了医疗事故的发生，控制了医药费用的增长。全市每门诊和住院人次平均费用分别为50.71元和3327元，均比上年有明显下降。广泛开展济困医疗服务，全市二级以上医疗机构接诊济困对象3.8万余人次，优惠医疗费用1200余万元。住院病人社会化护理体系建设迈出新步伐，共为1000余名患者提供了陪护服务。实施困难病人康复救助计划，市中心医院为30位困难病人给予康复救助并取得较好效果。全市医疗机构临床用血全部来自无偿献血，我市已连续六次被国家卫生部、中国红十字总会授予“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。完成了泰安市中心医院分院与泰安市职业病医院的整合。 ——中医药工作稳步推进，服务能力不断增强。加强中医药网络建设，充分发挥中医药在农村卫生和城市社区卫生服务中的作用，遴选出93处乡村（社区）医疗机构作为推广普及示范单位，大力推广中医适宜技术。新泰市、肥城市顺利通过了全省中医工作先进县（市、区）建设单位中期督导检查。市中医院脑病科、肝病科和市中心医院康复科列为国家“十一五”重点专科建设单位，肥城市中医医院骨伤科列为第二批全国农村医疗机构中医特色专科（专病）建设项目单位。泰安市中医二院列为全国首批中医“治未病”试点单位。评选出35名“泰安市基层优秀中医”，2人被评为山东省名中医药专家。 ——行风建设扎实推进，卫生行业形象进一步提升。坚持以“保群众健康，建和谐社会”为宗旨，以“依法执业，诚信服务”为主题，深入开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动和民主评议行风、政风等活动，开通了行风热线，畅通了投诉渠道，完善了市直单位科级以上及重要岗位干部廉政档案，深入开展了治理商业贿赂专项工作“回头看”活动，完善了监督制约机制。坚持正面宣传为主的方针，及时向社会推出卫生改革的成功经验和卫生工作的先进典型。中央电视台《新闻联播》报道了我市为百万农民免费体检的新闻，在全国引起强烈反响。我市的医德医风进一步好转、就医环境进一步优化、服务措施更具人性化，卫生行业形象进一步提升。全市行评工作中，我局较2006年度上升了12个位次，市卫生局卫生监督所上升了4个位次。市卫生局、卫生局卫生监督所、口腔医院、中心血站被评为全省卫生系统行风建设先进集体；泰山区卫生局被评为山东省卫生系统纪检监察工作先进集体。 ——红十字会等各项卫生工作都取得新成绩。我市各级红十字会大力开展人道主义救助，认真做好备灾救灾、“送温暖”等活动，累计发放钱物70万元，救助户数1500余户，社会影响越来越大。卫生人才队伍建设进一步加强，有7人列入市第八批拔尖人才。市直医疗卫生单位获市科技进步二等奖6项、三等奖14项，37项科研课题通过专家鉴定。办理人大建议和政协提案21件，办结率和代表委员满意率均达到100%，我局被评为“2005—2007年度优秀提案承办单位”。狠抓安全生产、社会治安综合治理和信访稳定工作，全市卫生系统没有发生重大安全事故、重大治安案件和重大群体性事件。市直卫生系统招商引资1100余万元，超额完成任务。 同志们，过去的一年，我市卫生工作取得了可喜的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持及相关部门密切配合的结果，是社会各界和全市人民群众关心帮助的结果，是全市卫生系统各级各单位和广大干部职工无私奉献、团结奋斗的结晶。在此，我代表市卫生局向重视、关心和支持我市卫生事业发展的各级领导及有关部门、单位，向全市卫生系统广大干部职工表示衷心的感谢！ 回顾总结去年的工作，得益于我们在工作指导和把握上，始终坚持和做到了“七个必须”：必须坚持公共医疗卫生的公益性质，把维护人民群众利益和为经济建设服务放在第一位；必须以科学发展观统揽卫生工作全局，统筹公共卫生、农村卫生和社区卫生协调发展；必须转变卫生发展模式，坚持内涵建设为主、适度发展外延的原则；必须坚持依法行政、推进服务公开和院务公开，努力提高社会公信力；必须强化卫生体制、机制和结构创新，为卫生事业发展不断注入生机、活力和动力；必须正确处理改革、发展和稳定的关系，调动广大医疗卫生工作者的积极性；必须大力弘扬求真、务实、高效的工作作风，不搞形式主义和花架子。今年仍要作为我们工作中应坚持的几项原则。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和差距。一是各县市区、各单位之间工作进展不平衡，农村卫生投入、基础设施建设、卫生监督和疾病预防控制体制改革、乡镇卫生院上划管理、济困医疗服务等工作差距较大；二是新型农村合作医疗管理体制和运行机制还不够规范，运行质量和群众的受益面还需要进一步提高；三是公立医疗机构运行机制与公益性目标要求还不相适应；四是医疗服务、公共卫生服务、行业作风建设等方面，群众还有不满意的地方。对这些问题，必须高度重视，认真研究解决。 二、2008年全市卫生工作目标任务 今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键年。全市卫生工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，继续围绕“一个目标”（人人享有基本医疗卫生服务），突出“两个重点”（行业作风建设、卫生监督力量下沉），巩固“三项制度”（新农合制度、公立医疗机构管理制度、院务公开和办事公开制度），完善“四个体系”建设（公共卫生服务体系、农村卫生服务体系、社区卫生服务体系、中医药服务体系），励精图治，锐意进取，干事创业，为提高全市人民健康水平、构建和谐社会做出新的贡献。 （一）继续强化新型农村合作医疗制度和农村卫生服务体系建设，提高农民医疗保障水平。 巩固完善新型农村合作医疗制度。一是提高筹资水平，确保资金如期到位。今年市委、市政府将提高参合农民筹资标准列为为民要办的十二件实事。各级要加大向财政的争取力度，配合财政部门完善补助资金拨付办法，确保新农合资金及时足额到位。要进一步加大宣传力度，切实把新的筹资和补助政策向农民讲清楚，做好筹资的发动准备，确保今年11月底前完成新农合个人缴费工作，扩大新农合覆盖面，确保农业人口参合率保持在95%以上。同时，要根据筹资标准提高的新形势，搞好基线调查，重新研究调整补偿方案。二是加强新型农村合作医疗管理经办能力建设，进一步完善管理体制和运行机制，加强信息网络建设，提高管理能力，更好地服务于农民群众。三是加强定点医疗机构监督管理。要探索建立新型农村合作医疗医药费用综合调控机制，推广适宜技术和基本用药，规范医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长。村级定点医疗机构要全部实现微机化管理。今年市里要出台《泰安市新型农村合作医疗管理办法》，各级各单位要认真遵照执行。同时，各地要积极开展好创建国家、省新农合先进县（市、区）工作，不断提升我市新农合工作的整体水平。 加快实施农村卫生服务体系建设与发展规划。一是继续加强乡村卫生机构改貌建设。积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，完成列入省“1127工程”的54处卫生院的设备配置和技术骨干培训任务，继续搞好村卫生室规范化建设，在改貌建设基础上，进一步加强内涵建设，年内力争60%以上的乡镇卫生院和85%的村卫生室达到规范化要求。二是深化农村卫生综合改革。上半年务必完成乡镇卫生院上划县级管理任务。加强农村医疗机构管理，改革人事分配制度，创新内部运行机制，规范诊疗行为。完善乡村卫生一体化管理，提高运行质量和水平。总结推广宁阳县农村卫生机构纵向业务合作综合改革试点经验，促进技术力量下移,方便村民就近获得较高水平的优质服务。三是加强农村卫生队伍建设。组织搞好乡镇卫生院业务骨干和乡村医生岗位培训，拓宽乡村医生培训途径和形式，从今年开始，利用4年时间对全市乡村医生轮训一遍，提高农村医疗卫生队伍专业技术水平和职业道德素质。继续开展城市医师下乡支援农村卫生工作，帮助农村基层提高医疗服务水平。 （二）加快发展社区卫生服务，不断健全“分级医疗、双向转诊”的城市卫生服务体系。 大力发展城市社区卫生服务。今年市委、市政府把建立社区卫生服务体系列为为民要办的12件实事之一，各级要认真抓好落实，力争取得新突破。一是加快社区卫生服务网络建设。建立以政府为主导的社区卫生服务投入补偿机制，推动社区卫生机构标准化建设，各县市区都要开展城市社区卫生服务工作，年内全市社区卫生服务中心发展到15个，社区卫生服务站发展到158个，社区卫生服务人口覆盖率达到80%以上，在全市基本建立起完善的城市社区卫生服务体系。二是转变社区卫生服务机构服务模式。坚持主动服务、上门服务，逐步建立社区首诊、分级医疗和双向转诊制度，建立城市医院、预防保健机构与社区卫生服务机构的分工协作机制，切实发挥社区卫生服务的基础性作用。三是加强社区卫生服务队伍建设。严格按岗位要求配备人员，合理配备中医药专业技术人员，加大全科医生和护士的培养力度，实施社区卫生服务技术骨干和管理人员培训项目，不断提高服务和管理水平。四是完善社区卫生服务运行机制。出台公共卫生服务项目目录和管理办法，建立完善社区卫生服务机构职责、工作内容和绩效考核办法，实行社区卫生服务项目季报制度，建立社区居民电子健康档案系统。扩大城市社区卫生服务收支两条线试点。开展创建社区卫生示范机构和示范区活动，泰山区要力争创建为国家级示范区。 深化医院管理和改革。继续开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动，引导各级医疗机构更加重视提供基本医疗卫生服务，提高医疗服务质量，控制医药费用过快增长。一是加强医疗管理，提高医疗质量。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理，杜绝医疗质量隐患。加强采供血和临床用血管理，不断提高临床科学合理用血水平。加强医疗机构消毒管理和院内感染控制。加强医院药事管理，落实药品不良反应监测和报告制度，促进安全合理用药。加强处方管理，规范医疗机构和医生的医疗和用药行为。二是深化医院改革，提高管理质量。加大公立医院院长管理责任，完善岗位管理和人员聘用制度，规范医院收支管理，建立科学的激励约束机制，完善卫生经济责任制，探索建立职责明确、权责一致、治理规范、监管有力的现代医院管理制度。三是开展惠民医疗服务，降低群众医药费用负担。要强化公立医疗机构的公益性质，突出公共服务职能，积极开展惠民医疗服务（济困医疗服务），继续实行单病种质量控制、限价收费、医技检查结果互认、合理应用抗菌药物等制度，全面推行以市为单位与市级统一监管下以县为单位相结合的药品和高值耗材集中招标采购，扩大采购范围，规范采购行为。 （三）坚持预防为主方针，提高疾病预防控制和卫生监督执法水平。 全面抓好预防保健和卫生应急工作。一是加强机构能力建设。要进一步明确公共卫生机构的功能定位和职责，把工作着力点转移到预防和减少各种疾病发生、提高人民健康水平上来。同时，健全制度、转变服务模式、完善运行机制、加强队伍建设，切实提高工作质量和效能。加强公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制，提高基层公共卫生服务水平，构建城乡公共卫生安全网。二是加强重点传染病控制，努力实现“一个确保”工作目标。要继续抓好以艾滋病、结核病、霍乱、流感、人禽流感、病毒性肝炎等为重点的传染病防治工作，把艾滋病和结核病防治工作放在重要位置，加大监测和发现力度，加强疫情报告管理，阻断传播途径，提高防治水平。落实重点地方病防治工作规划，强化慢性非传染性疾病预防干预。三是健全市、县、乡三级卫生应急管理体系，完善卫生应急机制和应急预案，加强队伍建设，搞好培训和演练，落实装备和物资储备，提高基层卫生应急能力，妥善处置突发公共卫生事件。加强“120”急救网络建设，提高院前急救水平。四是抓好计划免疫工作。积极落实国家扩大免疫规划的政策措施，推进预防接种门诊规范化建设，继续保持“七苗”接种率在95%以上。五是做好妇幼保健工作。 积极探索开展婚前医学检查的有效办法和途径，规范产前筛查和新生儿疾病筛查工作，加强孕产妇、儿童系统管理，全面提升妇女儿童健康水平。深入开展“亿万农民健康促进行动”、“相约健康社区行活动”，普及健康知识，提高健康素质。 加强卫生法制建设。岱岳区、新泰市、肥城市、东平县四个县市区上半年务必要全面完成卫生监督与疾病预防控制体制改革任务。继续在农村公共卫生工作考核时，实行“一票否决”。要建立健全县乡村三级卫生监督网络，推进卫生监督执法力量下沉，在乡镇卫生院设立卫生监督科，明确专职卫生监督员，协助县级卫生监督机构做好监督执法工作，对专职卫生监督员实行行政上隶属乡镇卫生院管理，业务上由县级监督机构管理考核的办法，任务繁重的可在村级聘任助理卫生监督员，8月份前在全市基本建立起无缝隙的监督网络。要大力推行行政执法目标责任制、责任追究制，加强稽查，统一控制行政处罚自由裁量幅度。要继续开展食品安全专项整治工作，完善食品卫生监督量化分级管理，建立食品卫生长效监管机制。围绕重点行业、重点人群和重点地区，以预防农民工职业病为重点，加强职业病防治执法监督，改善职业卫生环境。继续开展打击非法行医和血液安全专项行动，严厉打击违法虚假医疗广告，创造良好的就医环境。 （四）突出中医药特色优势，促进中医药事业健康发展。今年全市中医药工作要以实施“三名三进”工程，发挥中医药在基本医疗卫生服务中的作用为目标，重点抓好五项工作。一是继续实施“名医、名科、名院”工程，在全市形成中医特色明显、技术优势互补、规模效益突出、创新能力较强的中医药重点专科群体。二是积极推广中医适宜技术。在全市遴选出20个乡镇卫生院（社区卫生服务中心），60个村卫生室（社区卫生服务站）作为中医适宜技术推广普及示范单位，推进中医药进农村、进社区、进家庭，不断提高中医适宜技术使用率，确保顺利通过省级试点市验收。三是发挥中医药特色优势，创建20个中医药特色社区卫生服务中心（站），扎实推进中医“治未病”试点工作。四是强化中医药人才培养。继续实施名中医培养计划和农村中医药人才培养工程，扩大乡村医生中医专业中专学历教育规模，开展社区中医类 （五）加强行业作风建设，争创文明行业。在全市卫生系统开展以医疗机构为重点的“加强行业作风建设，创建‘两好一满意’单位”活动，深入查摆医疗服务中群众不满意的问题，采取有效措施逐项搞好整改，进一步优化服务流程,细化服务内容,推行便民措施,改进服务态度,提高服务质量。要全面落实政务、院务（办事）公开，进一步完善医患沟通制度，积极构建互敬互信的和谐医患关系。要广泛开展民主评议政风行风活动，强化卫生行政效能监察工作，加强机关作风建设，进一步增强为基层、为单位、为群众服务的意识，提高卫生行政效率，优化发展环境。狠抓党风廉政建设，继续开展治理商业贿赂和纠正不正之风工作，建立长效机制，着力解决医药购销、诊疗服务、监督执法等方面，群众关心的热点、难点问题。 要高度重视卫生新闻宣传工作，强化新闻宣传意识，加强正面宣传，注意发现、总结、报道先进人物和先进事迹，宣传医疗卫生行业出现的新面貌、新风尚，树立卫生行业形象。加强同媒体和社会沟通交流，围绕社会关注的热点、难点问题，积极主动地解疑释惑，正确引导社会舆论，营造良好环境氛围。 （六）统筹做好其他卫生工作。发挥红十字会办公室作用，大力宣传红十字会法，营造红十字大宣传格局；加大对上争取和社会募捐力度，扩大对外交流合作，做好备灾救灾、社会救助、支持“新农合”募捐、骨髓库建设及遗体捐献登记等工作。建立完善干部保健网络，加强干部保健基地和定点医疗机构建设，开展“科学健身年”活动，提高干部保健工作水平。树立科学人才观，落实全科医学骨干培训计划，加强基层适宜技术人才培训，加大高层次人才引进和培养力度，改善我市卫生人才队伍结构，提高卫生技术队伍的整体素质。加大重点学科和特色专科建设，加大卫生科技成果转化力度，提高医学科技水平。认真做好人大、政协对农村卫生、新农合及公共卫生视察的准备工作，做好人大建议和政协提案办理工作。加强部门网站建设，提高办公自动化水平。完善职工代表大会制度。深入开展“平安医院”创建活动，认真抓好社会治安综合治理、安全生产、信访、矛盾纠纷排查调处等工作，努力实现“三无”目标。 三、认真贯彻党的十七大精神，推动全市卫生事业再上新水平 党的十七大提出要“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“为群众提供方便、价廉、安全、有效的基本医疗服务”，这为我们的医疗卫生体制改革明确了方向和目标，待国家和省公布改革方案后，先行试点，积累经验再逐步推开。大家一定要深刻领会好、贯彻好这一精神，采取有效措施，推动我市卫生事业又好又快发展。 把握方向，履行职责。卫生事业的主要责任是维护和增进全民健康，促进人的全面发展，不是单纯通过治疗患者而获取经济效益。各级公立医疗机构要坚持正确的卫生工作方向，牢记公立医疗机构的公益性质，把落实社会责任放在十分突出的位置，把保护人民群众的健康放在第一位，强化公共服务职能，采取多项惠民措施，严格控制服务成本，切实履行公益性职责。各级政府要落实相应的财政投入和价格政策，支持公立医疗机构提供价廉、效佳的基本医疗服务。 统筹协调，科学发展。建立基本医疗卫生制度，实现人人享有的目标，需要将功能各异、定位不同、层级分化的医疗卫生机构整合起来。因此，各级要科学制定区域卫生规划，明确不同医疗机构的功能定位和服务目标，合理配置卫生资源，加强不同医疗机构之间的协同、配合与相互支持，促进不同所有制医疗机构之间的功能与特色互补，形成分工明确、共同发展的格局。要坚持城乡卫生协调发展，建立以城带乡的长效机制，形成城乡卫生一体化发展的新格局。 政务公开、民主管理。对行政审批的事项、程序和时限、医疗服务信息、公共卫生信息、药品招标采购、新农合、卫生监督监测和行政处罚、行业作风建设等群众普遍关心的重要事项和热点问题，要坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则，定期向社会公示，听取方方面面的意见，自觉接受监督。各级医疗机构要全面落实院务（办事）公开制度，及时公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度，尊重群众的知情权、监督权，正确引导医疗消费。 创新思路，奋力开拓。要解放思想，开动脑筋，勤于思考，敢于探索，勇于创新，发挥主观能动性，积极探索更有效的工作方法。要坚持高标准、严要求，把工作的原则性和实践的灵活性结合起来，创造性的开展工作。对常规工作，要努力实现规范化、制度化；对重点工作，要着力解决突出问题，抓突破、见实效；对特色工作，要不断创新提高，创精品、上水平。凡是有时限要求的，都要限时完成；凡是有考核要求的，都要争先创优。 求真务实，埋头苦干。要树立正确的政绩观，讲实话，办实事，求实效，真抓实干，反对形式主义。要狠抓工作落实，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,真正做到目标明确、责任到人、措施具体、考核有力，保证各项工作都能按计划如期完成。今年将对县级卫生工作实行综合目标考评，对市直医疗卫生单位实行目标责任制考核，调整考核内容，改进考核办法，提高考核评价体系的科学性、公平性。 同志们，党的十七大把卫生工作提高到前所未有的高度，也对卫生工作提出了新的要求，卫生事业面临前所未有的机遇，也面临新的任务和挑战，我们要在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，开拓创新，励精图治，加快发展，不断推进全市卫生事业跨越式发展，为提高全市人民健康水平做出更大的贡献。 |
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